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“Reto
para Conciliar la economía y el derecho”
Por:
Juliana Uribe Villegas
JUSTIFICACIÓN
Desde la Constitución de 1991 se han dado en el
país una serie de cambios a nivel político, económico
y social. El entorno económico internacional ha
propiciado en los países latinoamericanos una
transformación de sus modelos económicos, a lo
que Colombia no ha sido ajena. La nueva Carta
política es expresión de las nuevas orientaciones
y cambios producidos en todos los órdenes de la
vida social, incluyendo una serie de reformas
que amplían los escenarios de participación política.
El funcionamiento de la economía del país se enmarca
en el principio de la libertad económica, pero
al mismo tiempo, se ratifica explícitamente la
dirección general de la economía a cargo del Estado,
al que le cabe la responsabilidad de propender
por el equilibrio social y del desarrollo económico.
La interrelación Derecho-Economía es tan compleja
que podría acabar denominándose Derecho Económico
todo el Derecho, pero en su mayoría los tratadistas
consideran Derecho Económico sólo aquellas reglas
que tienden a asegurar, en un momento y en una
sociedad dada, el equilibrio entre el interés
económico particular y el interés económico general.
Uno de los grandes choques que existe actualmente
entre ambas ciencias a nivel político es el control
constitucional de la economía. La Corte Constitucional
Colombiana ha intervenido en la política económica
del país con el argumento de proteger los derechos
constitucionales de los ciudadanos. Mientras tanto,
los economistas del país, intentan hacer entender
a los magistrados que, aunque a corto plazo aparentemente
estén mejorando el nivel de vida de algunos colombianos,
a largo plazo las políticas económicas perderán
eficiencia, efectividad y aplicabilidad, y por
lo tanto, no podrán garantizar mejoras sostenibles
relacionadas con los mismos derechos constitucionales
que se pretenden salvaguardar. Los magistrados
se defienden señalando que "la protección a los
derechos no se puede hacer esperar hasta que las
políticas macroeconómicas los garanticen cuando
funcionen eficazmente dentro de 20 años".
Esta discusión se ha vuelto mas bien una polémica
que ha dividido al país en dos: "la Corte y el
gobierno, los economistas y los abogados, los
neoliberales y los socialdemócratas, la izquierda
y la derecha... hasta que la opinión termina creyendo
que los problemas son, ciertamente, irremediables."
Toda esta polémica deja en claro que se necesita
un cuerpo técnico especializado que investigue
las consecuencias de los fallos y proponga soluciones
viables. Además, la Corte necesita escuchar a
los expertos economistas del país para no cometer
los errores del pasado y ser consistente con el
cumplimiento de los derechos a largo plazo.
Debido a la importante repercusión económica de
los fallos de la Corte, este ensayo pretende exponer
el problema que se ha generado dentro de la organización
del Estado colombiano. También, denunciar el choque
de la economía y el derecho en la formulación
y aplicación de políticas públicas y proponer
algunas reformas para disminuir el impacto negativo
que genera esta problemática en Colombia. Este
tema es de suma importancia para el país, porque
además de contextualizar a los economistas con
la realidad, donde existe un marco jurídico que
limita la aplicación de las soluciones dadas por
teorías económicas, también saca a la luz algunas
características de la formación de los abogados
quienes generalmente aplican los principios constitucionales
sin tener en cuenta una restricción presupuestal.
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